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贯彻落实“三重一大”制度实施办法
郑州实验高中管理员 时间:2018-09-28
  

中共一句解特诗技巧委员会

贯彻落实“三重一大”制度实施办法

为认真贯彻党的民主集中制原则,加强反腐倡廉建设,进一步健全和完善党内监督制度,推进学校领导班子决策科学化、民主化、规范化,推动教育事业健康发展,根据上级有关要求,结合实际,现就中共郑州市实验高级中学委员会实施重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排和大额资金使用(以下简称“三重一大”)事项集体决策制度提出如下实施办法。

一、基本原则

(一)坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,实行集体议事,民主决策。必须按照规定的职责和权限进行,不得无权决策、越权决策。
    (二)坚持依法依规的原则。必须遵循国家的法律法规,遵守党的政策和纪律,遵守市教育局、省教育厅各项工作要求工作部署以及各项规章制度。实现决策权依法有据,决策行为和程序依法进行,对违法决策追究责任。

(三)坚持科学效率的原则。完善内部决策机制,规范决策程序,抓好决策调研论证,增强决策科学性,提高决策效率,防止久议不决。强化执行和监督,防范决策风险,避免决策失误。

二、决策内容
(一)重大事项决策

1.党和国家的路线、方针、政策,上级有关会议和文件精神的贯彻和落实;

2.党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设工作的部署和安排等;

3.学校事业发展规划,学校中长期工作目标、任务,年度工作安排,重点工作部署,重大改革措施及重大决策的制定和修订等;

4.年度财务预算、决算;大额度专项经费的确定、调整;

5.涉及基本建设,校园规划以及其他办学资源的配置;6.校级和校级以上荣誉称号的授予和推荐;

7.师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生

工作中的重大问题和相关政策;学校招生计划和工作;

8.福利、医疗、职称、聘用合同等涉及教职工切身利益 的重大事项;学校对外重要合作和交流事项;

9.学校党政领导班子建设; 
    10.重大人身伤亡或财产损失、责任事故、突发事件等涉及安全稳定的事项;

11.学校干部违反党纪政纪问题的处理;
12.其他需集体决策的重大事项。
(二)重要人事任免

1.年级长、教研组长、中层干部的任免;

2.校级。中层后备干部推荐、选拔;

3.学校考核小组、职称评审委员会等负责人和成员的任免。

4.其他需要集体决策的涉及人事管理的重要事项。
(三)重要项目安排

1.重大专项建设项目

2.未列入预算的基本建设项目,校园整修及房屋修缮项目、大众物资建设采购等(不知道有没有没有列入预算的)

3.对外合作交流的重大项目;

4.重大活动事项的安排;

5.其他需要集体决策的重要项目安排事项。
(四)大额资金使用(总务处)
1.财政拨入的专项资金、专项经费等;
2.已列入预算的,200万元(含200万元)以上的资金的使用;

3.已列入预算的,100万元(含100万元)以上的资金的调整使用;

4.未列入预算,50万元(含50万元)以上的资金款项追加使用;

5.其他需要集体决策的大额资金使用的事项。
    三、决策程序
    凡属“三重一大”事项,都要由校党委会议集体讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替集体决策。要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。紧急情况下由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。
    (一)会前酝酿
    1.涉及重大决策的事项,承办处室应根据具体情况提出初步设想,经主要领导或分管领导酝酿,并进行广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与人民群众利益密切相关的事项,应实行听证和公示制度,扩大人民群众参与度。在充分听取各方面意见的基础上,提交党委会议集体讨论。

2.涉及重要人事任免的事项,应根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,按照程序,经党委会议研究,并做出任免决定。

3.涉及重大项目安排的事项,必须由承办单位或有关部门在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告,经分管领导和主要领导审阅同意后,提交党委会议讨论决定。

4.涉及大额度资金使用,必须由使用部门拟定支出计划或报告,经财务部门审查提出意见,报分管领导和主要领导审阅同意后,提交党委会议讨论决定。

5.提请党委会议审议的“三重一大”事项议题应按规定程序提出,除遇突发事件和紧急情况外,不得临时动议。相关处室应在党委会议召开前将议题的有关材料送达参会人员,并保证其有必要时间了解相关情况。
    (二)会中决策
    1.讨论决定“三重一大”事项时,党委书记必须到会,班子成员原则上不得少于三分之二,以超过到会人数的二分之一通过形成决定。根据研究议题的需要,可请相关人员列席会议。列席人员可发表意见,但无表决权。

2.在决策“三重一大”事项的会议上,班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或保留意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党委书记应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。

3.班子成员的表决意见和理由等情况,应形成会议记录。校党委会议对“三重一大”事项的决策结果,应以书面形式通知有关职能部门及相关人员。
    (三)执行决策阶段
    1.“三重一大”事项经党委会议决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,明确一名班子成员牵头。

2.个人对集体决策有不同意见的可以保留,但在没有做出新的决策前应无条件执行,同时也可按组织程序向上级党组织反映意见。

3.个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由党委会议重新做出决策;未完成事项如需重新做出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。

四、监督检查

(一)校党委委员要带头执行“三重一大”集体决策的有关规定,根据分工和职责督促分管部门严格执行,及时向局党组会议报告“三重一大”事项的执行情况,并将贯彻本实施办法的情况列入班子民主生活会、述职述廉的重要内容。

(二)对未经校党委会集体决策就实施的“三重一大”事项,有关部门和人员应及时向校党委报告。
    (三)办公室应建立“三重一大”事项督察制度,对决策后的执行性情况进行跟踪督查,并及时向校党委进行报告。
    (四)纪检监察部门应加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督,监督情况应及时向校党委报告。对“三重一大”事项的决策执行情况,除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围内公开。
    五、责任追究

(一)校党委主要负责人是实施“三重一大”集体决策制度的第一责任人,负有主要领导责任。领导班子其他成员,对分管的工作负有向主要负责人建议执行“三重一大”制度的直接领导责任。分管纪检监察工作的领导负有实施“三重一大”制度的监督责任。

(二)凡属下列情况造成严重政治影响或重大经济损失的,依据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》等规定,追究有关责任人的责任:

1.未按规定内容、范围、程序报校党委会议集体研究决定的。

2.因上报不实情况或漏报、瞒报,影响校党委会议做出正确决策的。

3.执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的。

4.个人或少数人决定“三重一大”事项,事后也不报告的。

5.“三重一大”事项集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的。

6.“三重一大”事项集体决策拒不执行或擅自变更集体决策的。

7.擅自泄露校党委会议集体研究决定的应保密事项的

8.其他违反“三重一大”集体决策制度的事项。

(三)责任追究主要依据当事人的职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。对造成严重政治影响或重大经济损失的责任人,应在查明情况、分清责任的基础上,根据事实、性质、情节应承担的责任,依纪依法追究相应责任人的责任。